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各地轉變政府職能 供給側結構性改革打響攻堅戰(zhàn)
7月份,河北8市同時打響一場化解過剩產(chǎn)能的攻堅戰(zhàn),石家莊、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、保定、邢臺、邯鄲的這次集中行動涵蓋鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦化等5個行業(yè),壓減煉鐵產(chǎn)能312萬噸、煉鋼產(chǎn)能486萬噸、煤炭產(chǎn)能301萬噸、水泥產(chǎn)能95萬噸、平板玻璃產(chǎn)能282萬重量箱、焦炭產(chǎn)能590萬噸。
面對我國經(jīng)濟發(fā)展結構性矛盾突出的特點,供給側結構性改革勢在必行。推進供給側結構性改革,是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。今年以來,中央密集出臺供給側結構性改革措施,各地方積極制定方案,認真落實,供給側結構性改革穩(wěn)步邁進。
分散陽離子艷藍RL、分散陽離子嫩黃7GL、分散草綠E-BGL、E-GR、GL、G、SE-GFL、SE-GL、S-2GL、S-GL、分散熒光紅2GL、分散熒光艷綠3G、分散熒光桃紅GR、分散熒光黃FFL、GL、H5GL、H8GL、分散熒光橙HRL、R、分散艷紅E-RLN、分散艷紫3RLS、S-3RL、分散艷藍E-4R、G、E-4R80%液體、分散桃紅R3L、S-FL、分散黃3G、5G、H3GL、S-3GL、S-FL、2GL、2G、3GE、3GE-S、3RS、3R、54#、7903、8525、G-6GL、E-5R、E-5R、E-RGFL、FL、GS、GWL、G、H4GL、HG、M-2GL、M-FL、PC-7G、P-3R、P-G、RFL、RGFL、SE-2GL、SE-3GE、SE-5R、SE-FL、SE-G、SE-NGL、SE-RF、SE-RGFL、S-4G、S-G、S-RFL、H3GRL、分散嫩黃H2GL、分散黃棕2RCW、2RFL、3GL、H-2RL、RFL、S-2RFL、S-3GL、S-3RFL、H2RL液體、2GR、S-BR、分散深藍BL、GRN、H2GL、HGL、HGRN、H-3G、“三去一降一補”持續(xù)推進
當前,供給側結構性改革的重點在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五大任務。上半年,“三去一降一補”的攻堅戰(zhàn)在多地打響。
去產(chǎn)能,鋼鐵和煤炭行業(yè)是重中之重。作為鋼鐵大省,今年5月,河北省政府與相關市、部門和企業(yè)簽訂了化解過剩產(chǎn)能目標責任書,明確了今明兩年和“十三五”時期的目標任務,其中將今年鐵、鋼產(chǎn)能壓減任務增加到1726萬噸、1422萬噸,堅決禁止違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設備復產(chǎn),否則所在地黨政一把手將被問責。
去庫存,關乎房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展,也對經(jīng)濟的穩(wěn)定運行至關重要。廣西、湖南等多地出臺政策,通過對農(nóng)民進城購房進行補貼等政策努力實現(xiàn)去庫存。湖南明確,農(nóng)民進城購房給補助、企業(yè)租房有獎勵,通過一系列措施的實施,湖南全省上半年庫存壓力明顯降低。
RB、RD-2RE300%、RD-2R、S-2BL、S-2G、S-3BG、S-3G、H-2GL150%液體、H-GL150液體、S-3BG150%液體、分散綠E-G、分散棕2B-FS、3RL、3R、HRL、P-3G、SE-2BR、S-2BL、S-2BR、S-BRL、分散紫4BN、H-FRL、RL、S-3RL、分散黑2BL、2B-SF、3L、4L、BL、E-GR、H-2BL、P-NB、S-2BL、S-2B、S-3BL、S-BL、S-H3B、分散黑棕P-NB、分散湖藍S-BL、S-GL、分散1,8藍、分散藍270、2BLN、301、35#、5R、9#、BBLS、BGL、BRL、BR、B、E-FBL、FFR、GBS、GFL、H3R、H-5R、KB-FS、MSR150%、M-2R、RD-2RE、RL、RRL、SE-2R、SG-2RL、S-3R、S-BBL、S-BGL、S-BRL、2BLN80%液體、分散嫩黃P-7G、3G、6G、H4GL、分散翠藍BF、BL、GL、HBF、S-BL、S-GL、去杠桿,與防范金融風險密不可分。吉林省建立了債務風險預警機制。列入預警范圍的高風險地區(qū)要認真排查債務風險點,制定化解債務風險工作方案,嚴格舉債項目審批,加大償債力度,逐步降低風險。
降成本,能夠有效減輕企業(yè)負擔。黑龍江今年以來兩次降低一般工商業(yè)電價,降低企業(yè)用電成本2.6億元。工礦企業(yè)、商業(yè)店鋪、賓館服務行業(yè)等都成為受益群體。
補短板,脫貧攻堅精準有效。易地扶貧搬遷是補齊脫貧攻堅短板的重要手段。經(jīng)過多次摸底,甘肅省已將50萬建檔立卡搬遷群眾在精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺中確定到戶到人。上半年,全國22個有易地扶貧搬遷任務的省份全部開工建設。
分散橙HGL、SE-RFL、S-RL、3GL、E-GFL、F3R、GG、GL、GR、HFFG、H-GG、P-5R、R-SF、SE-B、SL、S-2RFL、S-4RL、S-4RL液體、分散藏青2G-SF、31#、HGL、R-R、S-2GL,回收染料,回收化工染料,回收庫存染料,回收廢舊染料,回收紡織印染剩余的各種染料,回收酸性染料,回收中性染料,回收還原染料,回收陽離子染料,回收分散染料,回收直接染料,回收活性染料,回收堿性染料,回收弱酸染料,回收硫化染料,回收媒介染料,回收進口染料轉變政府職能釋放改革活力
江蘇宿遷的李先生是一家家具公司的老板,他告訴記者,他在辦理營業(yè)所需證照的時候,只提交了一份材料,3個工作日后就拿到了證,與之前相比,非常快捷便利,這是“三證合一”的改革成果。工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證合一的“三證合一、一照一碼”已在全國范圍內(nèi)實施。在此基礎上,今年5月的國務院常務會議作出新部署,決定在全國實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,企業(yè)經(jīng)營證照辦理將更加便利。
供給側結構性改革,本質在于深化改革。轉變政府職能,優(yōu)化制度供給,釋放改革紅利,是供給側結構性改革的本質要求。
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簡政放權有沒有效果,關鍵要看群眾和企業(yè)辦事是不是更便捷。今年4月,由國家發(fā)展改革委等10部門發(fā)布《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》提出,打破信息孤島,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,變被動服務為主動服務。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,正是優(yōu)化服務改革的重要內(nèi)容。
染料站、油漆化工站等倒閉公司庫存積壓化工半成品、落地料、掃地料、池子料、數(shù)量不限、上門現(xiàn)金收購。從清理、規(guī)范電力項目的審批,到推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,可以視作政府不斷轉變職能的一個縮影。不僅國家部委層面積極作為,各地也積極推進政府職能轉變,優(yōu)化制度設計,讓市場煥發(fā)更大活力。
天津探索實施一份清單管邊界、一顆印章管審批、一個平臺管信用、一個部門管市場等“十個一”改革措施,打出了推進政府職能轉變的“組合拳”,使整合和改革產(chǎn)生的效應逐步放大。
今年上半年,深圳先后出臺《關于促進科技創(chuàng)新的若干措施》《關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》以及《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》,三大政策相得益彰,在制度上為深圳的進一步發(fā)展提供了保障。促進科技創(chuàng)新將著力解決科技資金使用難等問題;提升企業(yè)競爭力方面,將從資金、環(huán)境、服務保障等方面加大支持;促進人才發(fā)展方面,則涵蓋人才引進、培養(yǎng)、評價、使用、激勵等各個環(huán)節(jié)。